鹤龙湖镇政府根据2018年6月22日全州有机茶创建现场推进会会议精神，加快推进农业供给侧结构性改革，充分发挥全镇生态优势，提高茶产品质量和附加值，大力实施乡村振兴战略，在“一乡一业”的产业扶贫思路上，按照“核心+板块+全域”的工作步骤，全面打造全域有机茶叶产业，促进茶产业转型升级，提质增效，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会打下坚实的产业基础。

以目前全镇茶园建设的情况，计划通过1-3年时间，建成有机茶基地1万亩；打造全国首家Demeter农场，有机茶基地认证3000亩；创建1万亩有机茶基地进行统防统管；对9家重点茶叶加工企业进行标准化、电气化改造；建设4家质量追溯体系；对1家重点有机茶园建设“猪沼茶”生态循环农业示范基地；建设1家有机茶叶技术培训基地；建立5支统防统管“四机”社会化服务队伍。

为了顺利实现建设目标，将采取以下具体建设措施：

(一)有机茶叶基地建设

1、建设有机茶叶基地示范工程

按照“核心+板块+全域”的思路，将忠路镇嘉润茶业公司杨家坡基地打造成全国首家Demeter农场，充分发挥核心引领作用；将相应企业认领的主坝、红岭、寨坡、凤凰、胡家塘、花椒坝、长干等区域打造成有机茶叶示范板块，发挥示范带动作用；将全镇所有茶叶基地按照有机标准进行建设，打造全域有机茶基地。

2、茶园及周边环境治理工程

净化茶园周边环境，对茶园周边环境进行治理，防止废水、废气、废渣等生产生活垃圾污染茶园。

3、实施有机肥替代工程

行间种植绿肥，建立一处面积为300亩的“猪沼茶”生态循环模式样板点，需投入资金60-80万元，其中计划项目补助20万元。全园增施茶叶专用肥、圈肥、饼肥、绿肥等有机肥，全面停止使用化肥。

4、实施病虫害绿色防控工程

结合深施基肥，每年秋季翻耕一次茶行。加强茶蓬管理，秋冬季进行疏枝修剪时，在茶行间剪留出20厘米以上的通风道和机械操作空间。全园禁用化学除草剂，实行人工除草或机械割草。全园禁用化学农药，推广使用LED太阳能杀虫灯、诱虫色板、性诱剂、生物农药等防治病虫害。诱虫色板布置在10000亩有机茶叶基地，每亩30片，采购价1.2元/片，亩费用36元，总费用36万元。

5、开展有机茶园硒元素监测工程

对1000亩以上的基地板块进行土壤硒含量检测；对在创建有机茶基地的企业产品进行硒含量检测并标注。

(二)推进标准化加工厂建设

1、加大招商引资工程

每年新引进1-2家茶叶加工企业落户忠路。按照清洁化、标准化、自动化、连续化要求，推进规范化茶叶加工厂建设，健全相关功能设施，优化产品工艺流程，提升加工质量水平。新建标准化茶叶加工企业由市政府另行奖补。

2、推进扩能技改工程

对现有茶叶加工企业进行全面清理清查，支持茶叶企业加大扩能降耗的整改力度，采用先进的成套加工设备，高标准完成电气化改造升级，由市政府进行奖补。对9家茶叶加工企业进行电气化改造，增设专用变压器9台，计划资金60万元。

(三)构建质量安全监管体系

1、实施有机农资推广工程

由茶叶重点龙头企业或茶叶专业化服务组织采取招投标方式，确定1-2家有机茶农资供应商，供应商建立茶叶绿色农资专柜，实行实名制购买和台账管理，对未进入专柜的肥料农药一律不得在茶叶基地上使用。对用于防治茶树重大病虫害的农药，供应商凭植保员出具的“处方”，由龙头企业或茶叶专业化服务组织集中统一购买。全镇建立4个农资专柜，每个补助1万元，共计4万元。

2、实施有机茶基地企业认领工程

所有茶叶基地，按照“企业认领、茶农参与、共建共管”的原则，建立企业认领基地制度，支持企业合法有序流转茶园。企业对认领基地开展日常监管和技术指导服务；农户按照技术标准进行管理。规上企业认领2000亩以上，规下企业认领500亩以上。嘉润茶业公司认领杨家坡茶叶基地2000亩；临江茶业公司认领寨坡、平星茶叶基地2000亩；金利茶业公司认领长干、永兴、红岭茶叶基地2000亩；雾洞茶业公司认领城池、主坝、花椒坝茶叶基地1000亩；极叶茶业公司认领胡家塘、黑林茶叶基地1000亩；凤鸣茶业公司认领凤凰茶叶基地1000亩；茗鼎茶业公司认领主坝茶叶基地500亩；月月新茶厂认领合力、老屋基茶叶基地500亩。有机茶基地采取统一修剪、除草、施肥、绿色防控，面积1万亩，采用农户出一点，项目给一点，企业筹一点的办法进行统防统管，每亩计划施有机肥400斤，折合300元，修剪50元，除草一次100元，合计资金450元/亩。计划每亩补贴130元，合计补贴130万元。

 3、实行质量安全身份化认证工程

建立茶叶质量安全追溯体系，所有茶叶企业和专业合作社均要建立质量安全管理档案，做好生产管理记录，实行产品二维码管理和茶农账号管理，促进茶叶质量安全管理主体身份化、基地身份化、农资身份化、产品身份化。食药监和农业部门建立不定期随机抽检制度，并将抽检结果予以公布，在杨家坡、南京寨、葫芦寨建立全程质量可追溯监管体系。茶叶质量安全追溯体系建成验收后由市政府另行奖补。

(四)抓好专业化服务，做好技术推广

1、实施专业化服务提升工程

以行政村为单位，茶园面积在1000亩以上的，每个村组建一个茶叶专业合作社，依法依规向成员提供生产、加工、销售等技术、信息和相关事业服务，统一制定产业发展规划、统一制定生产技术标准、统一开展标准化基地建设、统一开展技术培训指导、统一推荐或供应茶用农资、统一开展重大病虫害统防统治、统一开展对外营销与合作谈判、统一商标注册和品牌创建。每个专业合作社组建一个“四机”队，统一开展以机耕、机剪、机采、机防为主的专业化服务，按照市场化运作方式，实行设备社有、专人管理、有偿服务。每1000亩配置微耕机10台、电动式喷雾器10台、茶叶修剪采摘一体机10台、除草机10台，政府在兑现购机补贴的基础上再给予适当补助。合作社统防统管购置的微耕机、机动喷雾器补贴100台，每台补助300元，小计3万元；茶叶修剪采摘一体机补贴100台，每台补贴700元，小计补贴7万元；配置运输车辆5台，小计补贴25万元；共计补贴35万元。

2、实施有机茶基地技术推广工程

加强技术推广队伍建设。每个茶叶专业村必须明确1名茶叶技术推广服务人员，每1000亩茶园必须培养1名茶叶技术骨干，要求茶叶专业村干部必须人人懂茶、爱茶。建设有机茶叶技术培训基地，加强有机茶叶技术推广。

(五)壮大市场主体，打造有机品牌

实施有机品牌创建工程。通过“忠路贡茶协会”申请，注册“龙船调”、“忠路贡茶”公共品牌，确保在2019年注册成功，2020年全镇茶叶企业使用，计划资金30万元。整个建设项目计划总投资3510万元，其中配套资金1145万元，专项资金495万元。从2018年8月至2019年8月，建设项目实施进度分配情况如下：

1、2018年7月制定方案，规划设计，完成施工前相关准备工作；

2、2018年8月—2019年8月组织实施并完成全部工作；

3、2019年10月完成茶叶全域绿色化州级示范乡镇建设工作并组织验收。

为确保建设项目稳步推进，忠路镇将采取一系列切实可行的保障措施：

(一)高度重视，强化领导

成立由镇党委书记任组长，镇长为第一副组长，全体班子成员为副组长，相关镇直单位负责人、工作站、茶叶协会、茶叶种植村为成员的全域有机茶叶发展工作领导小组，落实镇领导班子联系茶叶企业、茶叶村、技术指导员制度，通过联系制度，形成主要领导亲自抓、重点抓，分管领导具体抓、持续抓，将目标任务分解到村、到企业，形成从上到下，齐抓共管的发展格局，确保各项工作落实、落地。

(二)加强宣传，营造氛围

通过层层召开动员大会，由驻村干部、村干部、技术指导员到村、到组召开小组会、代表会、院子会，加大宣传力度，形成合力，做到全域有机茶叶家喻户晓。充分利用新媒体对全域有机茶叶建设的重要性和必要性，茶农收益等方面进行大力宣传，全镇上下形成建设全域有机茶叶的浓厚氛围。利用发放宣传单、制作宣传牌，借助宣传车等多种形式，将全域有机茶叶宣传到组、到户、到人，做到全域有机茶叶建设入脑入心。

(三)完善机制，严格考核

制定出台全域有机茶叶建设考评办法，纳入年终目标考核范畴，实行目标化管理、项目化推进、责任化考核。对茶叶企业出台激励机制，对获得有机认证的茶企，经过相关部门验收后予以奖补。对工作落实不力、效果不好、弄虚作假等行为将严肃问责，坚决做到奖惩分明。